產業界代表》長照建言－推動社區微型社會企業－陳素蓮

中國時報【胡世賢（恆安照護集團董事長）】

高齡化社會及老人照護需求之殷切衝擊下，現今長照服務體系，嚴重缺乏在地人服務在地人的服務模式，無論「就近性」和「服務供給面」均無法滿足服務需求。

「社區微型社會企業」可以建構具有情感性、就近性、便利性、自主性、以及依社區不同需求去推動獨特性之社區照顧服務，在經濟上使社區單位具備財務自主能力。

社區微型社會企業盈餘經合理分配後，將再投資於社區，促進社區服務永續發展，提升民間單位自給自足之能力，降低政府經費依賴、贏回社區自主、落實使用者付費之觀念；健全照顧服務產業並能發展社區照顧專業人力，補充現行長照服務體系之不足。

執行方式：以里為試辦單位，由社區人士以社區營造非營利自發性組成服務社區組織，就近性服務社區人，政府可以用最少經費，去發展最有效益的感動服務。

服務內容︰除了一般托老、文康活動、健康促進講座、輔具交換、居家服務、日間照顧、喘息服務、送餐、定點供餐外，更要擴及夜間托顧、社區居家老人安全監督、社區幼兒安親服務(定點供餐、安全維護、課業學習、人文教育)、教育訓練(外籍看護工訓練、家庭照顧者培訓)、志工訓練(包含新老人)與服務等，依社區需求發展獨特性、多元化提供服務。

財務機制︰以自營收入為主，政府支持為輔。初期政府依現行推廣之社區化政策補助開辦費、場地租金、設施設備等。未來業務費依照長照保險法給付辦理；俟有盈餘後，政府補助款可逐年降低，贏回社區自主，使社區財務自給自足，收益合理分配，創造社區最佳效益，以達社區是每個人的家，長者可以安心在地頤養，幼兒與老人都能有互動機會。

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